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东莞公司记账以保促稳 广东如何开新局?

今年的政府工作报告中没有提出经济增速的预期目标,而是强调“留得青山,赢得未来”,要求扎实做好“六稳”工

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原标题:以保促稳 广东如何开新局?

  今年的政府工作报告中没有提出经济增速的预期目标,而是强调“留得青山,赢得未来”,要求扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。这一期“六稳”“六保”云桌会,我们邀请了全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦,全国政协常委、清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵,全国人大代表、东莞市委书记梁维东,全国人大代表、佛山市市长朱伟,全国人大代表、民进广东省委会副主委、民进广州市委会主委、广州大学副校长李小琴,全国政协委员、白云电器董事长胡德兆参与。

  在全国两会会场之外,我们还请到了新加坡国立大学东亚研究所教授郑永年,广州市大湾区办常务副主任、市发展改革委副主任陈建荣和美团点评副总裁陈荣凯,共同聚焦“六稳”“六保”话题。作为经济第一大省,如何走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子,广东将有何担当作为?

  硬任务 “六稳”“六保”有何政策考量?

  主持人:首先想请几位专家学者来谈谈,今年政府工作报告没有设定经济增长速度指标,而是强调“六稳”“六保”,各位怎么看?背后体现了怎样的变化?

  刘世锦:今年情况特殊,从长远看,这是很有意义的。例如确定了就业目标,“稳就业”也是为了“稳增长”。也就是说,如果就业问题能解决得比较好,也能达到比较合适的增长水平。从宏观经济学的角度来看也是解释得通的。今年不设具体的增长指标,或许能成为一次积极的探索和尝试。近年来,我们强调高质量发展,这可以启发我们,以后或许可以在国家层面只提就业指标,然后再提出一系列关于经济高质量发展的要求,如物价、风险防控、环境可持续性、居民收入等关系到经济高质量发展的要求,不一定再提增长速度的指标。

  李稻葵:守住“六保”底线,就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求进,就能为全面建成小康社会夯实基础。今年虽然没有提经济增速目标,却提出了“稳就业”“保基本民生”等目标,“六稳”“六保”被放在了一个更重要的位置。举例来看,如果新增900万个就业岗位的目标能实现,那对“六稳”“六保”是有直接促进作用的,因为新增900万个就业岗位意味着要新增相当数量的市场主体,这就是经济活力的来源。“六稳”“六保”是当下短期的、紧迫的任务,是要防止危机演变为伤了元气的重大冲击。打个比方,疫情就像突然来了一股寒流,寒流到了,我们要做好防寒防冻的工作。寒流到来的过程中,我们不能被动地裹着被子、戴上帽子,还要想办法积蓄能量,寒流过后我们得扩大内需,变得更强壮。

  郑永年:今年没有提出具体的经济增长指标,我觉得其实更加科学,更加实事求是。因为疫情影响下,不确定的因素太多。政府工作报告强调“留得青山,赢得未来”,强调“六稳”“六保”,在我看来,可以看出今年总体思维就是“底线思维”。什么叫底线思维呢?就是“先救社会再救经济”。“六稳”“六保”就是救社会的举措。这次新冠肺炎疫情,受影响最大的其实主要是这些群体,像中小微企业、外来工、中低收入人群等,所以“六稳”“六保”任务重点提出的“保市场主体”“稳就业”等,社会稳住了,生存下来,就是经济发展的坚实基础,这就是“留得青山,赢得未来”。

  新路子  “六稳”“六保”如何精准发力?

  主持人:写好“六稳”“六保”答卷,要如何破题?

  刘世锦:财政赤字规模比去年增加一万亿元,同时发行一万亿元抗疫特别国债,一共两万亿元,资金直达市县基层、直接惠企利民,这两万亿元主要是救助中小企业,这对提升政策的效果比较重要,技术上也是可行的。目前当务之急是要恢复产业链,恢复供给和需求;第二是救助,对较为脆弱的中小企业加强救助,这也是在保就业机会;第三是避险,当前中国经济中有结构性问题,金融体系如被阻断,容易触发较大的问题,需要增大流动性。